2025年全国两会如期举行,最新政府工作报告正式发布。从地方两会到全国两会,从政策部署到市场实践,文旅产业的高质量发展路径变得越来越明确。政府工作报告中的文旅产业部署,彰显了从“规模扩张”向“质量提升”的战略转型,通过政策协同、文化赋能与业态创新,推动文化产业成为经济增长与文化自信的双重引擎。
一、消费提振:优化休假,激活万亿市场潜力
报告指出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,落实和优化休假制度,释放文化、旅游、体育等消费潜力。2025年政府工作报告延续“提振消费、扩大内需”基调,文旅消费成为重要抓手。中央计划通过消费券、专项补贴等形式刺激文旅消费需求。
各地也积极布局文旅消费提振工作。其中,浙江省推出了“诗画浙江”文旅消费券,涵盖了景区门票、酒店住宿、餐饮娱乐等多个方面,极大地激发了民众的文旅消费热情。再如四川省依托丰富的自然和文化资源,举办了一系列具有地方特色的文化节庆活动,吸引了大量国内外游客前来参与。丰富了民众的文化生活,有效促进了当地的文旅消费。
二、入境旅游:国际化与便利化双轮驱动
报告指出,扩大单方面免签国家范围,过境免签境内停留时间延长至240小时,入境旅游持续升温,完善免税店政策,推动扩大入境消费。中国将入境免签时长改变,并计划增设海外旅游推广办事处,提升国际宣传力度。
这些举措不仅有助于提升中国旅游的国际形象和知名度,还能促进文旅产业的转型升级和高质量发展。通过吸引更多国际游客,带动文旅消费的增长,为文旅行业创造更多商机,推动文旅市场的繁荣发展。同时,这也将促进文化交流与互鉴,增进国际友谊与合作,为中国与世界各国的友好关系注入新的活力。
三、冰雪经济:冷资源变热产业,抢占全球高地
报告指出,积极发展冰雪运动和冰雪经济,以冰雪运动为引领,带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,推动冰雪经济成为新增长点。国务院提出用好冬奥遗产,各地加速布局,黑龙江、吉林等地发展冰雪旅游全产业链,推动冰雪装备产业园升级,黑龙江打造冰雪运动、装备、旅游全产业链,内蒙古推动冰雪文化、运动、旅游全业态发展,培育万亿级产业新赛道。
四、绿色低碳:绿色文旅与生态保护深度融合
报告指出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型,进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。
黄山风景区实施了“光明顶光伏计划”,并配合电子门票系统和生态步道的改造,实现碳排放强度相比2019年降低了62%;九寨沟则通过应用AR导览技术和AI监测系统,构建了一个智慧旅游生态系统,不仅保护了73%的野生动物栖息地,还通过“线上预约+线下无痕”模式,将日承载量提高了40%。
五、区域协调:构建智慧城市与文旅的协同新图景
报告指出,推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局,发展数字化、智能化基础设施,坚持以人为本,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。文旅行业在推进新型城镇化和区域协调发展的国家战略中,是城市功能优化、文化传承的重要载体。关注推动城市更新与功能优化,打造“宜居智慧城市”,数字化基础设施赋能智慧城市建设,促进区域协调发展。
部署数字化基础设施,为智慧城市注入活力。结合各地独特的资源和产业特色,相互支持、发挥各自优势,“携手”共同进步,创造更多增长点、强化特色产业带、共享发展动力。例如,京津冀、长三角、成渝等地区正在加速整合文化旅游资源;成都宽窄巷子通过物联网传感器监测古建筑结构安全,预警准确率达99.3%;通过文化旅游的赋能,中西部地区正努力缩小区域发展差距。
六、乡村振兴:文旅赋能与城乡共融构建乡村发展新生态
报告指出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴,坚持农业农村优先发展,完善强农惠农富农支持制度,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。推动城乡融合与乡村振兴,要充分体现文旅的赋能作用。通过文旅项目促进城乡产业协作,形成“以产兴城、以城促产”的良性循环。
因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,做好“土特产”文章,发展林下经济,促进乡村特色产业延链增效、联农带农,拓宽农民增收渠道。贵州省六盘水市保华镇把当地产的刺梨加工成果脯,“野果果”成了“金果果”;月照街道借“避暑热”,依山傍水办起农家乐,绿水青山成了金山银山。这些举措不仅促进了当地经济的发展,也有效提升了农民的生活水平,为乡村振兴注入了新的活力。
七、新质生产力::DeepSeek驱动文旅业态深智融合重构
报告指出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系,推动科技创新和产业创新融合发展,做大做强先进制造业,积极发展现代服务业,促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。文旅经济的创新、低碳、高质量发展需要新质生产力的加持,加快培育和形成新质生产力,赋能文化和旅游高质量发展。报告提到开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动,重点加强5G、人工智能大模型平台、大数据区块链系统、物联网感知网络的建设,为双核数智人系统提供实时数据处理能力和多模态交互支持,为新质生产力的发展提供坚实支撑。通过DeepSeek智能引擎驱动的数字化转型,可精准解析游客行为数据,实现景区资源动态配置;借助AI大模型的预测能力,提前预判消费趋势,构建"需求感知-智能响应-体验优化"的全周期服务闭环。
特别在文旅产业升级方面,双核数智人通过认知计算与情感交互双核架构,可提供24小时多语种咨询服务;DeepSeek系统则能实现景区能源管理、客流疏导、安全预警等环节的智能化运营,使传统文旅项目焕发新生。在敦煌莫高窟,借助DeepSeek图像增强算法的应用,高精度数字化采集的效率得到了四倍的提升,同时壁画修复的色彩还原度达到了98.7%,处于国际领先水平。
站在2025年的新起点,政府工作报告为文旅产业擘画了高质量发展的战略蓝图。从消费提振到科技赋能,从乡村振兴到业态创新,政策红利与市场机遇交织。鼎游信息将继续聚焦文旅数字化升级与多业态构建,用技术解决文旅运营的真实痛点,以AR导览、VR体验等技术提升游客沉浸式体验,以“数据驱动决策”为核心,助力景区精准营销、优化资源配置。